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  11月18日,湖南省勞教局門口,勞教局的牌子與湖南省戒毒管理局的牌子分別掛在大門口的兩側。“湖南所有勞教學員已全部轉型。”這是記者從湖南省勞教局獲得的消息。隨著中央正式宣佈廢止勞動教養制度,這項在中國實施了近60年的制度,即將退出歷史舞臺。
  勞教制度要廢止,但勞教所卻實實在在地存在著,它們的去留還沒有最終答案。從目前跡象判斷,勞教所的歸宿或許有兩個:成為戒毒所,或者成為監獄。鮮為人知的是,勞教所的轉型早已低調進行。
  勞教逐漸退出歷史
  “是的,從年初就已經停止勞教審批了。”接受記者電話採訪時,湖南省一家勞教所的負責人很明確地表示,該勞教所只剩下極個別的勞教學員,到年底前可能會全部解教。
  這意味著,從此以後,這家勞教所再也不會有被勞教的人。
  事實上,在“廢止勞教制度”決定出台之前,各地關於勞教所的改革已在悄然進行。
  今年1月7日召開的中央政法工作會議提出勞教制度改革,被認為是勞教所“集中轉型”的契機。
  按照湖南省勞教局相關負責人的說法,湖南省的勞教制度改革走在了全國最前列,“唐慧事件”之後,湖南便不再新審批勞教學員,原有勞教學員已經逐步消化完畢。
  在星沙勞教所,工作人員介紹,原有的因為違法被勞教的人員,今年年初已全部解教。
  11月18日,記者來到長橋勞教所探訪,放眼望去,只有整齊的宿舍和寬闊的運動場,已看不到勞教人員的身影。
  從勞教所到戒毒所
  11月18日中午,幾名穿著橘色背心的年輕人穿行在星沙勞教所里,他們三五成群,手裡拿著飯盒朝食堂走去。工作人員介紹,星沙勞教所里現有的矯治對象全是戒毒人員。與勞教對象不同,戒毒人員每天的“功課”就是接受管教人員的教導。
  在星沙勞教所門口,“長沙市星沙勞動教養管理所”和“長沙市星沙強制隔離戒毒所”併列著刻在一起,勞教所和戒毒所已經成了同一個地方。
  勞動教養和強制戒毒場所都由司法行政部門管理,各地勞教所和強制戒毒所也往往是一個機構,兩塊牌子。以湖南省為例,湖南省勞教局門口,還加掛了湖南省戒毒管理局的牌子。
  湖南一家勞教所的負責人向記者介紹,該所兩年前開始戒毒工作,單位早已是一套人馬兩塊牌子的架構,收治勞教學員的同時,已經開始了戒毒人員的戒毒工作。“戒毒培訓工作是一項長期性固定性的工作內容,目前收治人員主要是強制隔離戒毒人員,所以轉型去向似乎已成定局,按現有的一切進行,其他情況尚不清楚。”
  但在很多年以前,情況並非如此,戒毒所的牌匾是後面加掛上去的。常德市勞教所主辦的“常德勞教網”消息稱,常德市勞教所於2009年4月經湖南省戒毒管理局批准,正式加掛常德市朱湖強制隔離戒毒所牌子,履行強制隔離戒毒工作的職能,主要負責湘西北地區強制隔離戒毒人員的收治工作。這些活動,被稱為“二次掛牌”。
  就現有消息來看,全國各地的勞教所轉型為戒毒所,成了一個趨勢。今年五六月份,河北秦皇島、山東棗莊、江蘇無錫、遼寧朝陽等一批原本沒有懸掛強制戒毒牌子的勞教場所,舉行了掛牌儀式,勞教場所開始接收強制隔離戒毒人員,主要職能將逐步轉向強制戒毒。
  除了戒毒所,還有一些為數不多的勞教所轉型為監獄,目前公開的只有北京市大興區的團河勞教所。
  管教人員何去何從
  勞教制度的廢止,理所當然贏得了掌聲。但由此產生的問題就是:勞教對象、管教人員該何去何從?一些勞教所在幫助勞教對象融入社會方面也採取了一系列的措施。
  相對於勞教對象,管教人員的安置顯得難度更大。目前勞教管教人員和強制戒毒管教人員分屬兩套系統:前者歸司法系統管理,後者歸公安系統管理。知名律師浦志強說,由於目前戒毒和勞教分屬兩套不同的管理系統,勞教廢止後,原來由公安機關管理的戒毒所,可以全部劃歸司法行政機關管理,形成公安機關禁毒,司法行政機關戒毒的格局。
  至於人員的安排,浦志強說,可以跟隨戒毒所一起轉為戒毒警察,或者跟隨監獄一起轉為監獄警察。
  陝西一家勞教所負責人說,目前,勞教民警來源以前以部隊轉業軍人為主,現在以大中專院校學生為主;管理模式以前為看守型,現在是教育型。
  為了適應新的變化,勞教所本身一些細節又出現了變動,並已著手對勞教管教人員進行培訓。
  遼寧省一家勞教所原本是上下雙層床,因為怕吸毒人員有幻覺摔傷,現在都撤了,換成了半尺多高的地鋪。
  今年2月,江蘇省制定了《2013年-2015年全省勞教和戒毒系統民警教育培訓規劃》。這份規劃提到,江蘇省勞教(戒毒)局啟動大規模戒毒矯治業務培訓,計劃培訓民警500餘人次。春節後上班第一周,該局即下發《關於做好全省勞教和戒毒系統2013年度戒毒矯治業務培訓工作的通知》。
  這份文件對戒毒矯治業務培訓有5種形式:一是委托揚州大學醫學院培訓,二是系統內跟班實踐,三是選派外省掛職鍛煉,四是系統內掛職指導,五是單位自辦班培訓。目的就是“提高民警戒毒管理矯治業務能力,培養造就一大批戒毒管理矯治業務專業人才”。
  據《瀟湘晨報》、《東方早報》等D090
  (原標題:勞教所悄然“變身”收教人員全部解教)
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